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केंद्रीय जल आयोग

(1945 से राष्ट्र की सेवा में)

केंद्रीय जल इंजीनियरिंग सेवा (सीडब्ल्यूईएस) का पार्श्वचित्र

केंद्रीय जल इंजीनियरिंग सेवा (सीडब्ल्यूईएस) समूह 'ए' सेवा औपचारिक रूप से वर्ष 1965 में गठित की गई थी, हालांकि कैडर अप्रैल, 1945 से निर्माण कर रहा था जब डॉ बीआर अम्बेडकर, तत्कालीन वायसराय की कार्यकारी परिषद में सदस्य (श्रम) की सलाह पर केंद्रीय जलमार्ग, सिंचाई और नेविगेशन आयोग (सीडब्ल्यूआईएनसी) की स्थापना की गई थी। सीडब्ल्यूईएस केंद्र सरकार का एकमात्र संगठित समूह 'ए' सेवा है जो जल क्षेत्र के साथ काम करता है। सीडब्ल्यूईएस मुख्य रूप से जल संसाधन विकास से निपटने के लिए भारत सरकार (जीओआई) के विभिन्न स्वरूपों को कुशलतापूर्वक तैयार करने के उद्देश्य से गठित किया गया था।

भर्ती

सिविल इंजीनियरिंग या मैकेनिकल इंजीनियरिंग स्ट्रीम से संबंधित सीडब्ल्यूईएस अधिकारी, संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) द्वारा इंजीनियरिंग सेवा परीक्षा (ईएसई) के आधार पर या फीडर ग्रेड में ग्रुप 'बी' अधिकारियों की पदोन्नति के माध्यम से ग्रुप-ए के पदों पर भर्ती की जाती है।।

प्रशिक्षण

राष्ट्रीय जल अकादमी (एनडब्ल्यूए), पुणे, केंद्रीय जल आयोग (के.ज.आ.) के गृह प्रशिक्षण संस्थान में, सहायक निदेशक स्तर पर सीधे भर्ती होने वाले सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों के लिए प्रेरण प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करता है। प्रचारक सीडब्ल्यूईएस अधिकारी राष्ट्रीय जल अकादमी में एक अभिविन्यास पाठ्यक्रम से भी गुजरते हैं। ये प्रशिक्षण सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों को जल क्षेत्र के विभिन्न पहलुओं / मुद्दों को उजागर करते हैं और जल क्षेत्र में विभिन्न चुनौतियों से निपटने के लिए विभिन्न तकनीकी-प्रबंधकीय उपकरणों के साथ उन्हें सक्षम करते हैं।

इसके अलावा, राष्ट्रीय जल अकादमी पूरे वर्ष विभिन्न स्तरों पर सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों के लिए विभिन्न प्रकार के प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित करता है। सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों को नियमित आधार पर विदेशी प्रशिक्षणों पर भी भेजा जाता है।

व्यवसाय प्रगति तंत्र

सीडब्ल्यूईएस कैडर के लिए प्रचलित भर्ती नियमों के अनुसार, एक अधिकारी को जूनियर टाइम स्केल (जेटीएस) स्तर पर न्यूनतम 4 साल की सेवा में और जूनियर प्रशासनिक पद (जेऐजी) स्तर पर उसकी पदोन्नति से 9 साल पहले सीनियर टाइम स्केल (एसटीएस) स्तर पर डाल दिया जाएगा। जेटीएस और एसटीएस स्तर पर अपने कार्यकाल के दौरान, अधिकारी जेएजी स्तर पर बड़ी जिम्मेदारियों के लिए आवश्यक क्षमता विकसित करते हैं। JAG और इसके बाद के संस्करण में, अधिकारियों को अच्छी तरह से परिभाषित उत्पादन देने की आवश्यकता होती है। एक सीडब्ल्यूईएस अधिकारी को अन्य नियमों और शर्तों के अधीन क्रमशः 17 साल और 25 साल की ग्रुप ए सेवा में रखने के बाद वरिष्ठ प्रशासनिक ग्रेड (एसएजी) स्तर और उच्च प्रशासनिक ग्रेड (एचएजी) स्तर पर पदोन्नत किया जा सकता है।

दो साल के जूनियर बैच के आईएएस अधिकारियों के साथ आगे वेतन समता, जो केंद्रीय पद पर हैं, गैर-कार्यात्मक उन्नयन (एनएफयू) के साथ सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों के लिए भी सुनिश्चित किया जाता है।

क्रमांक

स्तर

आरोही क्रम की वरीयता

1

कनिष्ठ टाइम स्केल

सहायक निदेशक / सहायक कार्यकारी अभियंता

2

वरिष्ठ टाइम स्केल

उप निदेशक / कार्यकारी अभियंता / उपायुक्त (भारत सरकार के अवर सचिव के समतुल्य)

3

गैर-कार्यात्मक दूसरा ग्रेड

उप निदेशक / कार्यकारी अभियंता / उपायुक्त (भारत सर्कार के उप सचिव के समकक्ष)

4

कनिष्ठ प्रशासनिक ग्रेड

निदेशक / अधीक्षण अभियंता / वरिष्ठ संयुक्त आयुक्त (भारत सरकार के निदेशक के समतुल्य)

5

वरिष्ठ प्रशासनिक ग्रेड

मुख्य अभियंता / आयुक्त (भारत सरकार के संयुक्त सचिव के समकक्ष)

6

उच्च प्रशासनिक ग्रेड

सदस्य, के.ज.आ./ अध्यक्ष, जीएफसीसी/ केआरएमबी/ जीआरएमबी (भारत सरकार के अतिरिक्त सचिव के समकक्ष)

7

एपेक्स स्केल

अध्यक्ष, के.ज.आ. (भारत सरकार के सचिव के समतुल्य)

 

सीडब्ल्यूईएस​​अधिकारियों द्वारा योगदान

देश के जल संसाधनों के विकास और प्रबंधन के लिए बढ़ती चुनौतियों के बीच सीडब्ल्यूईएस अधिकारी बहुमुखी भूमिका निभाते हैं।

सामान्य तौर पर, सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों के कामकाज के लिए 12 प्रमुख कार्यात्मक डोमेन की पहचान की जा सकती है जैसे 1. बेसिन योजना और प्रबंधन, 2. जल प्रबंधन 3. नदी प्रबंधन 4. पानी से संबंधित विवादों में अंतर-राज्य / अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष समाधान 5. बाढ़ का पूर्वानुमान / जल विज्ञान अवलोकन 6. मानव संसाधन प्रबंधन और प्रशासन 7. जल विज्ञान 8. सिविल / स्ट्रक्चरल डिज़ाइन ऑफ़ डब्ल्यूआर प्रोजेक्ट्स 9. जल संसाधन परियोजनाओं का सर्वेक्षण और जांच 10. जल संसाधन परियोजनाओं का मूल्यांकन 11. जल संसाधन परियोजनाओं की निगरानी 12. जल संसाधन परियोजनाओं के हाइड्रो-मैकेनिकल डिज़ाइन

इन कार्यात्मक क्षेत्रों को अच्छी तरह से परिभाषित भूमिकाओं / उद्देश्यों और गतिविधियों / कार्यों के साथ सौंपा गया है। इन ज्ञानक्षेत्र के नींव सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों को जल संसाधन, डिजाइन और अनुसंधान, नदी प्रबंधन आदि के विकास और प्रबंधन के लिए योजना, जल क्षेत्र में नीति निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए तैयार करता है।

सीडब्ल्यूईएस अधिकारी जल संसाधन, नदी विकास और गंगा संरक्षण मंत्रालय के अंतर्गत महत्वपूर्ण संगठनों के प्रमुख हैं। सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों के अधिकांश केंद्रीय जल आयोग (के.ज.आ.) में तैनात हैं जो बढ़ावा देता है "अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी और क्षमता का उपयोग करके और सभी हितधारकों के समन्वय द्वारा भारत के जल संसाधनों का एकीकृत और सतत विकास और प्रबंधन।" के.ज.आ. के व्यापक कार्य इस प्रकार हैं:

  • देश की प्रमुख नदियों से संबंधित जल विज्ञान और हाइड्रो-मौसम संबंधी आंकड़ों को एकत्र करना, संकलित करना, प्रकाशित करना और उनका विश्लेषण करना, जिसमें वर्षा, अपवाह और तापमान आदि शामिल हैं।
  • पूरे भारत में जल की गुणवत्ता सहित जल संसाधनों और इसके उपयोग से संबंधित सांख्यिकीय आंकड़ों को एकत्र करना, बनाए रखना और प्रकाशित करना
  • बाढ़ पूर्वानुमान स्टेशनों के एक नेटवर्क के माध्यम से भारत के सभी प्रमुख बाढ़ प्रवण अंतर-राज्यीय नदी घाटियों को बाढ़ पूर्वानुमान सेवाएं प्रदान करना
  • सिंचाई, तकनीकी नियंत्रण और राज्य सरकारों द्वारा प्रस्तावित बहुउद्देशीय परियोजनाओं के तकनीकी-आर्थिक मूल्यांकन के लिए
  • भौतिक और वित्तीय लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए चयनित प्रमुख और मध्यम सिंचाई परियोजनाओं की निगरानी
  • बिजली उत्पादन के संबंध में नदी घाटियों के विकास, गुरुत्वाकर्षण प्रवाह या लिफ्ट, बाढ़ प्रबंधन और कटाव नियंत्रण, जल-विरोधी प्रवेश उपायों, जल निकासी और पीने के पानी की सप्लाई, सिंचाई के संबंध में डिजाइन और योजनाओं को तैयार करने के लिए आवश्यक सर्वेक्षण और जांच करना
  • जल संसाधन क्षेत्र में परियोजना योजना और निष्पादन के लिए डिजाइन परामर्श और तकनीकी अध्ययन करना
  • भारत सरकार या राज्य सरकार की ओर से किसी नदी घाटी विकास योजना के निर्माण कार्य को शुरू करने के लिए
  • जल संसाधन विकास के संबंध में भारत सरकार को सलाह देने के लिए, विभिन्न राज्यों के बीच अधिकारों और विवादों के बारे में जो नदी संरक्षण के संबंध में किसी भी योजना को संरक्षण और उपयोग के लिए प्रभावित करते हैं और आयोग को संदर्भित किया जा सकता है।
  • जल संसाधनों के बेसिन-वार विकास पर भारत सरकार और संबंधित राज्य सरकारों को सलाह देना
  • जल संसाधन विकास के विभिन्न पहलुओं में केंद्रीय और राज्य संगठनों के सेवा में लगे हुए इंजीनियरों को प्रशिक्षण प्रदान करना
  • सिंचाई के सतत विकास के लिए सिंचाई परियोजनाओं के सामाजिक-कृषि-आर्थिक और पारिस्थितिक पहलुओं पर अध्ययन शुरू करना
  • नदी घाटी विकास योजनाओं के विभिन्न पहलुओं जैसे कि बाढ़ प्रबंधन, सिंचाई, नेविगेशन, जल विद्युत विकास, आदि और संबंधित संरचनात्मक और डिजाइन सुविधाओं पर अनुसंधान का संचालन और समन्वय करना।
  • जल संसाधन विकास, बाढ़ पूर्वानुमान और संबंधित कंप्यूटर सॉफ्टवेयर के विकास के लिए रिमोट सेंसिंग तकनीक जैसी आधुनिक डेटा संग्रह तकनीकों को बढ़ावा देना
  • मौजूदा बांधों के लिए बांध सुरक्षा पहलुओं पर अध्ययन करना और बांध सुरक्षा उपायों के लिए संबंधित उपकरणों का मानकीकरण करना
  • नदी के व्यवहार, बैंक क्षरण / तटीय क्षरण की समस्याओं का आकलन करने के लिए रूपात्मक अध्ययन करने और सभी मामलों के लिए केंद्र और राज्य सरकारों को सलाह देने के लिए
  • जल संसाधन विकास, उपयोग और संरक्षण में देश द्वारा की गई प्रगति और उपलब्धियों के बारे में जन जागरूकता को बढ़ावा देना

एक बड़ी संख्या में सीडब्ल्यूईएस ​​के पद अन्य संगठनों में भी संलग्न हैं। इसमें सम्मिलित पद शामिल हैं- जल संसाधन, नदी विकास व् गंगा संरक्षण मंत्रालय, केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (सीईए), सरदार सरोवर निर्माण सलाहकार समिति (एसएससीएसी),गंगा बाढ़ नियंत्रण आयोग (जीएफसीसी), फरक्का बैराज परियोजना (एफबीपी), कृष्णा नदी प्रबंधन बोर्ड (केआरएमबी), गोदावरी नदी प्रबंधन बोर्ड (जीआरएमबी), कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण (सीडब्ल्यूएमए), आदि। अन्य संगठनों के प्रमुख पद के लिए सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों के लिए अवसर भी उपलब्ध हैं जैसे सीडब्ल्यूपीआरएस, सीएसएमआरएस, एनआईएच, युवाईआरबी, आदि। जल संसाधन परियोजनाओं की योजना और क्रियान्वयन के विदेशी अभिहस्तांकन पर भी सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों की प्रतिनियुक्ति की जाती है और अंतर्राष्ट्रीय विकास संस्थान जैसे एशियाई विकास बैंक (एडीबी) में अन्य लंबी और अल्पावधि प्रतिनियुक्ति भी की जाती है। इसके अलावा, सीडब्ल्यूईएस समूह 'A' अधिकारी केंद्रीय स्टाफिंग योजना के माध्यम से अन्य सरकारी विभागों में महत्वपूर्ण पदों पर सेवा देने के अवसरों का लाभ उठाते हैं।

इसके अलावा, सीडब्ल्यूईएस अधिकारी अन्य उभरते और चुनौतीपूर्ण क्षेत्रों जैसे कि राष्ट्रीय जल मिशन, स्वच्छ गंगा के लिए राष्ट्रीय मिशन, अंतर्देशीय जलमार्ग, तटीय प्रबंधन, नदियों के बीच तालमेल आदि में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह इंगित करना सार्थक है कि भारत सरकार द्वारा अपनाया गया इंटरलिंकिंग ऑफ रिवर्स (आईएलआर) कार्यक्रम के अधिशेष बेसिन से घाटे वाले बेसिन तक पानी के अंतर-बेसिन हस्तांतरण की परिकल्पना मूल रूप से सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों द्वारा 1980 में जल संसाधन विकास के लिए राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य योजना (एनपीपी) के रूप में की गई थी।

जब से संगठित समूह 'A’ सेवा के रूप में इसका गठन हुआ है, सीडब्ल्यूईएस ने भारत की जल, खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा प्राप्त करने में एक प्रमुख भूमिका निभाई है। कैडर ने भारत सरकार को कुछ उत्कृष्ट सचिव भी दिए हैं- श्री सी डी थट्टे, श्री एम एस रेड्डी, श्री, ज़ेड हसन, कुछ महत्वपूर्ण नाम हैं जिन्होंने केंद्रीय जल संसाधन मंत्रालय का नेतृत्व किया है।

सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों ने देश में सिंचाई क्षमता के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। सीडब्ल्यूईएस अधिकारी देश के साथ-साथ पड़ोसी देशों की कई प्रमुख और मध्यम परियोजनाओं से सीधे तुरत पे जुड़े हुए हैं। कुछ उल्लेखनीय परियोजनाओं में टिहरी, नाथपा झाकरी, श्रीशैलम, फरक्का बैराज और चल रही राष्ट्रीय परियोजनाएं जैसे कि पोलावरम बहुउद्देशीय परियोजना शामिल हैं। सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों द्वारा डिजाइन किए गए पड़ोसी देशों की महत्वपूर्ण परियोजनाओं में पुनात्संगचू चरण -1 और II एचईपी, ताल एचईपी, चूका एचईपी (भूटान), अरुण- III एचईपी (नेपाल) और सलमा बांध (अफगान-भारत मैत्री बांध) शामिल हैं। सीडब्ल्यूईएस अधिकारी नेपाल के साथ संयुक्त रूप से पंचेश्वर बहुउद्देशीय परियोजना, सप्त कोसी और सूर्य-कोसी बहुउद्देशीय परियोजना के लिए विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डीपीआर) की जांच और तैयारी में शामिल हैं।

भारत सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों की सहायता और सलाह से अंतर्राष्ट्रीय मंच पर सिंधु नदी बेसिन में बागलीहार और किशनगंगा हैचईपी मुद्दों में सफलतापूर्वक अपनी स्थिति का बचाव कर सकता है। सिंधु जल संधि (आईडब्ल्यूटी) के प्रावधानों के अनुसार सिंधु जल के लिए आयुक्त का स्थायी पद सामान्यतः सीडब्ल्यूईएस कैडर के एक अधिकारी के नेतृत्व में होता है। पड़ोसी देशों के साथ जल बंटवारे के लिए अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जैसे नेपाल के साथ महाकाली संधि और बांग्लादेश के साथ गंगा जल संधि अनिवार्य रूप से सीडब्ल्यूईएस अधिकारियों द्वारा किए गए योगदान हैं। सीडब्ल्यूईएस अधिकारी पानी के लाभकारी उपयोग और पड़ोसी के साथ जल सम्बन्धी जानकारी साझा करने के लिए सहयोग के अन्य तंत्रों में शामिल हैं जैसे भारत-चीन विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र (ईएलएम), भारत-नेपाल संयुक्त स्थायी तकनीकी समिति (जेएसटीसी), भारत-नेपाल संयुक्त समिति बाढ़ और बाढ़ प्रबंधन (जेसीआईएफ़एम), विशेषज्ञों का भारत-भूटान संयुक्त समूह (जेईजी), बाढ़ प्रबंधन पर संयुक्त तकनीकी टीम (जेटीटी), आदि। इसके अलावा, सीडब्ल्यूईएस अधिकारी आईसीआईडी, डब्ल्यूएमओ, आइकॉलड जैसे विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की तकनीकी समितियों में केंद्रीय जल आयोग का प्रतिनिधित्व करते हैं।