17-18 जुलाई 1975 को नई दिल्ली में आयोजित अपने पहले सम्मेलन में सिंचाई के राज्य मंत्रियों ने बांध सुरक्षा के सवाल पर चर्चा की और सिफारिश की कि, भारत में बड़े बांधों की बढ़ती संख्या को देखते हुए, भारत सरकार बांध सुरक्षा सेवा का गठन कर सकती है, सलाहकार क्षमता में केंद्रीय जल आयोग द्वारा संचालित किया जा सकता है। राज्य मंत्रियों के सम्मेलन के निर्देशों के अनुसार और बांध सुरक्षा के महत्व को समझते हुए, मई 1979 में केंद्रीय जल आयोग में एक बांध सुरक्षा संगठन की स्थापना की गई थी। सीडब्ल्यूसी में बांध सुरक्षा संगठन ने देश में जागरूकता पैदा करने के प्रयास किए हैं और सफल रहा है राज्यों में बांध सुरक्षा संगठनों / कोशिकाओं के निर्माण की दिशा में राज्यों को समझाने में काफी हद तक। इसके अलावा, सीडब्ल्यूसी में डैम सेफ्टी ऑर्गेनाइजेशन ने डैम की सेफ्टी इंस्पेक्शन, चेक लिस्ट, डेटा बुक के लिए फॉर्मेट्स और डैम के पीरियोडिकल इंस्पेक्शन के लिए दिशा-निर्देश तैयार किए हैं। इसके अलावा विभिन्न बांध सुरक्षा साहित्य भी प्रकाशित किए गए हैं और सभी राज्यों के साथ उनके क्षेत्र के इंजीनियरों के मार्गदर्शन के लिए साझा किए गए हैं।
- केंद्रीय डीएसओ के उद्देश्य हैं:
- संभावित संकट के कारणों की पहचान करने में सहायता करना
- राज्य सरकारों के लिए एक समन्वयक और सलाहकार भूमिका निभाएं
- दिशानिर्देशों का पालन करें, तकनीकी साहित्य संकलित करें, प्रशिक्षण व्यवस्थित करें, आदि।
- सामान्य तौर पर राज्यों में बांध सुरक्षा के बारे में जागरूकता पैदा करने के लिए कदम उठाना।
- हालांकि, वर्तमान कानूनी ढांचे में, केंद्रीय डीएसओ की केवल सलाहकार भूमिका है।
रचना
सीडब्ल्यूसी का डैम सेफ्टी ऑर्गनाइजेशन डैम सेफ्टी (एनसीडीएस) पर राष्ट्रीय समिति के सचिवालय के रूप में केंद्रीय बांध सुरक्षा संगठन (सीडीएसओ) के कर्तव्यों का निर्वहन कर रहा है और बांधों को बेहतर और समान सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न राज्य बांध सुरक्षा संगठनों (एसडीएसओ) के बीच समन्वय करता है। देश में, हालांकि वर्तमान कानूनी प्रारूप में सीडीएसओ में नियामक साधन के बजाय उत्प्रेरक और सलाहकार की भूमिका अधिक है।
कार्य
सीडीएसओ में कार्यों को लेकर वीडियोग्राफी होती है और कुछ महत्वपूर्ण का उल्लेख नीचे दिया गया है:
- 1.सीडीएसओ एनसीडीएस की बैठकों का आयोजन और सुविधा प्रदान करता है और समिति की बैठकों में सुझाए गए संकट या पुनर्वास के तहत बड़े बांध की यात्रा और निरीक्षण के लिए प्लेटफॉर्म प्रदान करता है।
- 2.सीडीएसओ बांध के सुरक्षा संबंधी डेटा और अभ्यास के मानकीकरण के लिए बांध मालिकों और उनके साथ संपर्क करने के लिए अत्याधुनिक तकनीकी और प्रबंधकीय सहायता प्रदान करता है।
- 3.सीडीएसओ बांध मालिकों के साथ सार्वजनिक सुरक्षा चिंताओं के कारण एक निर्दिष्ट बांध की जांच करता है और बांध मालिकों को आगे की जांच और उपचारात्मक उपायों की सलाह देता है।
- 4.सीडीएसओ बांध इंजीनियरों की योग्यता और अनुभव तथा बांध के सुरक्षा मूल्यांकन के लिए बांध सुरक्षा पैनल की स्वतंत्र रचना का अनुभव देता है।
- 5.सीडीएसओ बांध पुनर्वास और सुधार की जांच और गुणवत्ता आश्वासन टीमों में भाग लेता है और आवश्यकता पड़ने पर बांध मालिकों को समय-समय पर उपयुक्त उपाय सुझाता है।
- 6.सीडीएसओ बांध के मालिकों को निर्दिष्ट बांध के आसपास के क्षेत्र में हाइड्रोमेटोरोलॉजिकल डेटा के संग्रह के बारे में सलाह देता है ताकि एक उचित आपातकालीन कार्य योजना (ईएपी) तैयार की जा सके।
- 7.सीडीएसओ मौजूदा बांधों और साइट विशिष्ट भूकंपीय मापदंडों के अध्ययन की डिजाइन बाढ़ समीक्षाओं के लिए दिशानिर्देश देता है। इन संशोधनों के साथ ईएपी की भी समीक्षा की जाती है।
- 8.सीडीएसओ ने बड़े बांधों के पूर्व और बाद के मानसून निरीक्षण के लिए निरीक्षण दिशानिर्देश, प्रोफार्मा और चेकलिस्ट तैयार की है और सभी बांधों पर समान ध्यान देने के लिए बांध मालिकों को परिचालित किया है। ये निरीक्षण दिशानिर्देश संकट के तहत बांधों को वर्गीकृत करते हैं,
- श्रेणी- I: बड़ी कमी के साथ बांध जो बांध की विफलता का कारण बन सकते हैं।
- श्रेणी- II: सुधार पर ध्यान देने योग्य कमी वाले बांधों पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।
- श्रेणी- III: मामूली या कोई कमी के साथ बांध।
- 9.इन दिशानिर्देशों, प्रोफार्मा और चेकलिस्ट को एनसीडीएस बैठकों में सुझाव और चर्चा के अनुसार संशोधित और अद्यतन किया जाता है।
- 10.सीडीएसओ बड़े बांधों के राष्ट्रीय रजिस्टर (NRLD) के नाम से बड़े बांधों का एक डेटा बेस रखता है, जिसमें बांधों की सामान्य जानकारी शामिल होती है।
- 11.सीडीएसओ एसडीओएस को प्रोत्साहित करता है कि यदि कोई हो तो पुनर्वास के दौरान सामान्य लेआउट चित्र और संशोधन को बनाए रखने के साथ-साथ उनके बांधों के रखरखाव के मैनुअल, मानक डेटा बेस और कैटलॉगिंग तैयार करने के लिए एसडीएसओ।
- 12.बांध के इंजीनियरों को बांध की विफलता के कारणों के गहन विश्लेषण के साथ-साथ बांध की विफलता को सूचीबद्ध करने की सलाह दी जाती है। एनसीडीएस के अन्य सदस्यों को भविष्य के बांधों की बेहतर सुरक्षा के लिए बांध के व्यवहार को समझने के लिए विश्लेषण भी उपलब्ध कराया गया है।
- 13.सीडीएसओ बांध मालिकों को सुरक्षा के मुद्दे और किसी एजेंसी और एसडीएसओ के स्वामित्व वाले अंतरराज्यीय बांध या बांध के बारे में किसी भी आशंका को सुलझाने के लिए प्लेटफॉर्म प्रदान करता है।
- 14.सीडीएसओ सीडब्ल्यूसी के इंजीनियरों के साथ-साथ राज्य सरकारों को डैम सेफ्टी के क्षेत्र में अपने ज्ञान और कौशल को बढ़ाने के लिए नियमित रूप से प्रशिक्षण दे रहा है।